La condición sustentable de Tegucigalpa, Honduras*

Durante el año 2000 Honduras era el segundo país Centroamericano con menor tasa de urbanización. A pesar de esto, es el Estado que de manera más aceleradamente ha aumentado su concentración urbana, ya que en el período 1970-2000 dicha población paso de 29% a 48.2% respectivamente (CEPAL, 2001). Bajo este contexto, Tegucigalpa, su capital constituye uno de los asentamientos urbanos más importantes, concentrando 13.4% de la población nacional (INE, 2001). A pesar de esto, la ciudad enfrenta serios retos de corto, mediano y largo plazo derivados esencialmente de la falta de planificación integral e intergeneracional, lo cual se manifiesta particularmente en la alta concentración de pobreza que impacta a más de la mitad de su población. El estudio que aquí se resume plantea un análisis de estos y otros temas a la luz de las directrices que se deslindan del concepto de desarrollo urbano sustentable. Para esto se planteó como objetivo general evaluar la condición de sustentabilidad urbana que ha conseguido Tegucigalpa, con la implementación de políticas públicas durante el período 1994-2006, a fin de entregar criterios para la toma de decisiones que impulsen procesos de planificación estratégica sustentable de cara a los próximos 20 años.

Este objetivo fue viabilizado mediante el levantamiento de un diagnostico que a través de la adaptación de la herramienta P.E.R. (Presión – Estado - Respuesta) y el análisis de políticas concurrentes, permitió trazar la evolución de 40 indicadores agrupados de acuerdo a su pertenencia a los subsistemas social, ambiental, económico e institucional; todos conformadores del sistema socio-ecológico manifestado en Tegucigalpa. La determinación de la evolución de indicadores y la identificación de las políticas que han influido en su desarrollo, permitió llegar a conclusiones que buscan insertarse como insumos en los procesos de toma de decisiones en la capital.

Ubicando a la sustentabilidad entre el paradigma positivista y post-normal y alineándose dentro del grado de sustentabilidad fuerte -1-, el estudio enfatizó las directrices sistémicas, participativas y de planificación flexible y adaptativa propias del concepto para alcanzar dos objetivos centrales: el logro de la equidad y calidad de vida y su garantía intergeneracional.

En términos generales, se logró concluir que la gran mayoría de los indicadores han presentado una evolución que resta aportes al desarrollo urbano sustentable de Tegucigalpa, tal y como se manifiesta en el siguiente cuadro resumen:

Balance y valoración de tendencia de los indicadores de sustentabilidad urbana de Tegucigalpa -2-

Fuente: elaboración del autor

Los resultados del estudio dan claros indicios de que la ciudad continua gestionándose como un sistema cerrado, ajena a su entorno particular. Además, que las respuestas que hasta ahora se han dado si bien no son necesariamente contradictorias a los principios de sustentabilidad, son insuficientes, lo que obliga la inmediata implementación de medidas vinculantes entre si y de escala metropolitana.

Respecto a las herramientas metodológicas empleadas, el estudio probó la factibilidad de ampliar su uso hacia aplicaciones más integrales que las estrictamente ambientales.

Los retos que presenta la gestión de Tegucigalpa son muchos he impostergables. Ante esto, la urgencia de un plan de desarrollo inspirado en el concepto de desarrollo urbano sustentable es cada día más apremiante en esta la capital más pobre de Centroamérica.

Referencias:

CEPAL (2001) La Sostenibilidad del Desarrollo en América Latina y el Caribe: desafíos y oportunidades. Río de Janeiro, Brasil.

INE - Instituto Nacional de Estadística (2001). Censo Nacional de Población y Vivienda. Recuperado el lunes 29 de mayo, 2006 de http://www.ine-hn.org/

Barton, Jonathan. (2006). “Sustentabilidad urbana como planificación estratégica”. En revista EURE. Vol. XXXII./ No. 96/ agosto 2006. Santiago, Chile.

Fotos cortesía del Centro de Comunicación Popular de Honduras (2007).

* Resumen del estudio "Evaluación de la condición de sustentabilidad de Tegucigalpa, Honduras durante el período 1994-2006: aportes para el diseño de un plan de desarrollo urbano sustentable", realizado por Mauricio Santos (2008).

-1- Favorecer la búsqueda de la constancia de los capitales por medio de la adopción del principio, en la búsqueda de la manutención de un capital natural crítico (Barton, 2006).
-2- Se detallan solo 14 de los 40 indicadores construidos. La flecha hacia abajo da cuenta de una evolución decreciente. La flecha hacia arriba y la que lo hace hacia el este indican una tendencia hacia al aumento y una condición de relativa invariabilidad en el tiempo respectivamente. La letra x refleja que la información con la que se contó no condujo a establecer la tendencia del indicador. Las letras P y E hablan de una relación causa-efecto (Presión - Efecto).